經濟部水利署日前於北區水資源局召開第三次「石門水庫集水區整治評鑑」，政府官員輪番針對各區域整治情形簡報說明，但面對專家學者、地方民眾與環保 團體的質詢，顯得無力招架。會勘至大溪地區第4林班地崩塌段時，有專家質疑造價高達800萬擋土牆的功能性，顧問公司康技董事長陳本康意外坦言：「有多少 錢做多少事。」令在場人士十分詫異，質疑根本是拿人民的錢開玩笑。

7月31日，由經濟部水利署副署長楊偉甫領隊，會同營建署、林務局、桃園縣政府、新竹縣政府、原民會、專家學者、水患治理監督聯盟及當地民眾等多方 召開第三次石門水庫整治評鑑會議。名為評鑑，實際上卻像成果展示；對於評鑑報告中特別提到的生態保育部分細節，空有方法不見執行。例如會中提到施工階段為 考量生態影響所擬定的「生態檢核表」，洋洋灑灑一大篇，但當民間團體問到：「目前進度為何？又有哪些單位可以引用？」在場官員全都啞口無言。

會中代表尖石鄉泰雅族鄉民的官大偉也指出，簡報中「民間參與」部分，提到有1萬3000多人次參加，換算石門水庫集水區居民數量，理應每人至少參加 過一次，但實際上情況卻不是如此。他也質疑，多次會議下來，石門水庫集水區整治真正最受影響的是當地居民，而當地居民參與決策的機制在哪裡？對此擔任領隊 的楊偉甫強調，希望民間團體扮演「協助」政府的角色，而非「監督」。

工程決策過程 民眾只能隔岸觀火？

評鑑首站前往大溪區第4林班地崩塌地工程，由地圖上看不出任何該地與石門水庫集水區相關之處，甚至地點標明在地圖之外。官員則回應，崩塌地距離板新 淨水廠不遠，屬於合理工程範圍。但距離1月份第二次評鑑才剛說要興建，當時環保團體與政府單位尚未達到共識，7月份第三次評鑑卻已經開始興建，預定10月 30日竣工，目前進度超前14％，依照如此作業方式，評鑑對於民眾主要作用顯然不過是「告知」功能。甚至有專家私下表示，根本就是亂花預算。

水患治理監督聯盟黃修文質疑，國有林班地上的復育為何不能以較自然的方式進行，反而和一般公私有地的治理一樣充滿水泥工程？這種做法是否和林班地的 特性完全矛盾，且居住在易坍塌地段的居民是否有遷離的必要？利用八百餘萬的浩大公帑搭建擋土牆，影響生態之外，官員對於擋土牆防止土石流的成效也只以一句 「多少錢做多少事」回嘴，不堪用的工程難道要由全民買單？

因地制宜 用對的方法

肩負工程經費預算上限高達250億的石門水庫整治案，援引2004年立法院三讀通過「石門水庫及其集水區整治特別條例」，工程之浩大難以想像。本工 程最初係為解決颱風來襲時，崩落的土石影響水庫水質，造成用水居民無水可用的窘境。但一味地用天價水泥牆擋住土石，在地勢陡峭、雨量集中的台灣，功效又有 多大？令人相當懷疑。

黃修文表示，分層取水仍是目前解決水庫濁度上升問題最好的方式，配合下游清淤和水力排砂，依照自然法則，將原本該流入海洋的土石回歸自然，效果可能 比在陡峭的河川上游擋住崩落大石更有效率。水患治理監督聯盟林長茂也建議，目前石門水庫集水區一帶山地多以淺根桂竹為主，山坡地上分層更換台灣本土的深根 植被，也能達到自然的水土保持效果。

氣候變遷劇烈的今日，若政府不再正視問題，捨本逐末地投注大筆資金攔沙擋土，未來可能不只人民受不了，等到大自然也受不了的時候，恐怕再多金錢也挽回不了無盡的遺憾。